2020年度全球雪茄业12大新闻主题（上） ——美国雪茄合作社发布

美国雪茄合作社（Cigar-Coop）是一家比较有权威和影响力的雪茄专业网站，已经连续10年评选和发布全球雪茄业年度12大（Top 12）新闻主题。那么，2020年度雪茄业12大新闻主题都有哪些呢？

Top01新冠疫情导致雪茄产业发展变缓

新冠疫情伊始，无人预知它将会给雪茄产业带来怎样的影响。

3月11日，美国优质雪茄协会（PCA）表示如期举办原计划于7月份举办的交易博览会。

次日，美国烟草零售商协会（TAA）宣布取消原定于3月末举行的TAA展览会。

因为新冠病毒持续传播，需要及时采取各种预防措施来减缓它的传播速度，一些聚集性活动逐渐受到禁止和限制，人们开始慢慢意识到它对雪茄产业带来了一些负面影响。

随着社会公众普遍关注安全和健康问题，更多的限制措施被陆续实施，新冠疫情对雪茄产业的影响开始明显显现。3月底，疫情肆虐，雪茄产业各项活动虽然不是完全关闭，但却是接近关闭的状况，这在雪茄业发展史上是前所未有的！

生产加工环节出现的状况是许多雪茄工厂被迫关停。当政府下令关闭全部雪茄工厂时，洪都拉斯雪茄业受到的冲击最大。多米尼加共和国和哥斯达黎加也采取了关闭雪茄工厂的预防措施。尼加拉瓜似乎是唯一一个保持了雪茄生产稳定的国家，但许多工厂都采取了各种安全预防措施。虽然一些工厂选择重新开张，但产量也在持续缩减。这些国家或地方的停产和减产延迟了2020年拟发布的新品牌和新规格的产量。

销售环节，许多营销代表出于安全考虑被迫中断访销，同时为了减少人员接触，许多雪茄零售店也关门歇业。这些因素导致雪茄销售业绩惨淡。到了夏季，气温升高，病毒活性降低，传播速度下降，一些“勇敢”的营销代表才重新走出家门去拜访客户。

然而，一些知名雪茄公司，仍然保持谨慎，如德鲁庄园，选择执行2020年全年禁止其营销代表访问客户的政策。

零售端，许多零售企业都经历了停业关闭的时期，涉及零售业务和吸烟室业务，零售商不得不借助于网络、路边、邮件或本地送货方式进行营销或配送。许多州政府在疫情期间的管理都以酒吧为重要目标，许多雪茄零售店和雪茄吧被关闭仅仅是因为它们属于“酒吧”范畴。

总体发展放缓的过程，取消了2020年拟举办的大部分活动。下一节，我们详细介绍。

Top02大型活动被迫取消

2020年，因为新冠疫情的影响，地方政府基于卫生和安全的考虑，几乎取消了所有的大型雪茄活动。

这些活动包括：

•《雪茄迷》大雪茄系列评吸活动

•2020国际雪茄公司（隶属北欧烟草集团）雪茄节（CIGARFest 2020）

•2020落基山雪茄节（2020 Rocky Mountain Cigar Festival）

•2020德鲁庄园虚拟晾房雪茄客系列活动

•2020埃斯皮诺萨拉左纳盛大聚会（改为线上）

•2020罗马手艺烟草黄鼠狼节（WeaselFest）

•蒙特之家德州及卡罗来纳雪茄节

•2020俄克拉荷马雪茄节（Smokelahoma）

•坦帕雪茄狂欢（Cigar Bash）

•两人雪茄店公司（Two Guys Smoke Shop）取消2020年35周年派对

世界雪茄业三大贸易展会被取消：

•2020美国优质雪茄协会（PCA）贸易展览会

•2020德国多特蒙德国际烟草贸易博览会（Inter Tabac）

•2020美国烟草零售商协会（TAA）博览会

Top03虚拟世界的狂欢

因为一系列大大小小的线下贸易展览和推介活动被延迟和搁置，许多营销代表和公司利益相关方被迫滞留国内或居家办公。一些雪茄企业便转变观念和方式，利用互联网和各种新媒体，开展线上宣传和营销推广，逐步崛起为媒体内容生产商。

阿图罗·富恩特（Arturo Fuente）和米卡里夫（Michallef Cigars）分别推出了“会见教授”和“米卡里夫TV”媒体节目。就常规节目编排而言，这两家公司似乎保持不变。“会见教授”由偶像卡里托·富恩特（Carlito Fuente，阿图罗·富恩特公司总裁）、耶利米·梅拉菲尔（Jeremiah Meerapfel，梅拉菲尔烟草集团董事长，喀麦隆茄衣烟叶唯一供应商）和何塞·布兰科（José Blanco，阿图罗·富恩特东半球销售总监）共同主持。在克服了最初的障碍之后，它似乎成了每周日下午的固定节目。米卡里夫与米卡莱夫TV的合作奠定了良好的基础，该公司的大使社区目前已经取得初步成功。

其他推出电视节目的企业有埃斯皮诺萨雪茄（Espinosa Cigars）、廓尔喀雪茄、礼仪雪茄（Protocol Cigars）、头冠/ACE普瑞姆（Crowned Heads/ACE Prime）、阿塔迪斯美国、通用雪茄、大卫杜夫和德鲁庄园。

许多雪茄公司开始举办各种在线虚拟销售活动和与零售商的互动会议。德鲁庄园公司尤其活跃。

此外，美国优质雪茄协会（PCA）和精品雪茄协会（BCA）也都推出了一系列媒体节目。

Top04四巨头决定退出美国PCA贸易博览会

2020年初，由阿塔迪斯美国、大卫杜夫、德鲁庄园和通用雪茄组成的四巨头宣布，不参加2020年PCA贸易展览会，雪茄行业一时间“枪声大作”。

新冠肺炎疫情初期还没有引起人们的足够重视，所有人都期待着2020年PCA贸易展会按计划进行。四家公司均发布了正式的新闻稿，以这一前所未有的方式公布了这则消息。消息一出，在整个雪茄行业掀起了轩然大波！

退出的理由呢？我们一起来看看：

a.贸易展会总体影响力下降；

b.试图讨论如何扭转关联性、出席率、会员数和类别增长的下降趋势，但未得到任何回应；

c.展会成本持续上升，挤占了这些公司认为本可用于对抗FDA行业监管的基金。

随着时间的推移，更多的信息被披露出来，显示出四家公司在PCA中掌握更大话语权的说法存在明显问题。

贸易展会正式举办前，大中小型雪茄公司纷纷公布参加贸易展的计划，这在PCA贸易展览会的历史上是前所未有的。

大多数雪茄公司支持PCA贸易展览会，宣布将出席展会，两家知名度较高的公司——丁香烟国际和米卡里夫公司则宣布退出。丁香烟国际认为自己的目标与PCA贸易展览会不一致，所以一直在大力推广和宣介自己组织的贸易展会，即烟草 博览会（TPE），近年来，该展会已经成为PCA贸易展览会的主要竞争对手。在四巨头宣布退出前，米卡列夫已经决定，作为其2020年企业战略的一部分，不会参加2020年PCA贸易展览会，但直到四巨头宣布退出后，米卡列夫才正式公布这一决定。

（未完，待续）

2020年度美国高档雪茄需求逆势上扬

前 言

2020年，受新冠疫情的影响，全球经济发展缓慢。直到2021年疫苗研发成功并开始接种、各个国家逐步实行“全民免疫”，萎缩的市场才开始缓慢恢复。雪茄市场情况怎样呢？让我们随着美国高档雪茄市场相关数据的新鲜出炉，一起去了解一下吧。

美国《雪茄迷》杂志3月11日报道：无论从哪方面看，过去的一年都是一个恐怖的年份，但也伴随着一些积极的信号。尽管一年来，受新冠疫情影响，大多数国家的雪茄工厂和零售店生产经营出现了中断，但当疫情发展情况趋于稳定时，美国高档手工雪茄的进口量却实现了逆势增长，这一数据甚至接近于上世纪90年代中期“雪茄热”繁荣时期的进口量。同时，美国市场的雪茄销量也达到了多年来的最高水平。

美国雪茄协会公布的数据显示，2020年12月份雪茄出货量环比大幅增长71%，全年出口至美国的手工雪茄数量达到3.61亿支，同比增长7%。实现美国优质雪茄进口量连续第九年突破3亿支，基本回到2018年，曾创下20年来最高记录的水平。

雪茄制造商和零售商在有关报告中表示，销售繁荣，雪茄出货量强劲。

“这可能是我们有史以来最好的一年。我们好像又回到了‘雪茄热’繁荣时期，高档雪茄的需求量已经超过了预期。”进口统计数据刚刚公布几分钟后，洛基·帕特尔受邀对《雪茄迷》说：“许多雪茄工厂被迫关闭了几个月，生产经营受到了严重影响，但是现在我们的产量却跟不上需求，这简直令人难以置信。”

帕特尔说，这种高需求仍然十分旺盛，预计会一直持续到今年第一季度末。

“2020年是我永远不会忘记的一年，”塔巴克莱美国公司总裁哈维尔·埃斯塔德斯（Javier Estades）说。他说：“尽管全球新冠肺炎大流行给我们带来了挑战，但通过聚焦客户、消费者和员工安全，我们已经度过了一个令人难以置信的2020年。”“对我们而言，2020年下半年我们公司正处在所有权过渡变更的复杂时期，但是，我们却在这段非常困难的时期内实现了显著增长。(注：2020年10月，帝国品牌公司售出并完成塔巴克莱美国公司交割，彻底退出优质雪茄制造和销售领域）。”

位于佛罗里达州的科罗纳雪茄公司（Corona Cigar Co.）的老板杰夫·鲍里塞维奇（Jeff Borysiewicz）也表示雪茄销量正在迅速增长。他说：“总的来说，我们拥有一个靓丽的年份——整个公司销量上升，邮购订货量暴涨。”鲍里塞维奇在奥兰多拥有3家零售店，在坦帕有1家零售店。尽管今年的经营遇到了许多障碍，但总体上还是比较好的。“我们在奥兰多关闭了一些店面，酒吧也关闭了三个月，不能提供饮料……我们位于市中心的零售店附近简直是一座鬼城。”后来，公司的生意出现了向好的势头，一些分店的销售额开始增长。在一些外地游客较少的地方，当地人购买雪茄的数量逐渐增加。他说：“人们在家里网上办公时，可以随时抽一支雪茄。”随着时间的推移，公司的生意逐渐好转，目前已经基本恢复到了新冠疫情爆发前的水平。

“新冠肺炎大流行之初充满了不确定性和恐惧，”位于康涅狄格州格林威治市的格林威治烟草零售商（Tobacconist of Greenwich）迈克尔·卡法尼奥（Michael Cafagno）说，“我们不知道我们的生意会变成什么样子。当外部世界关闭的时候，商店日常运营戛然而止。我们不得不想办法调整我们的经营模式。”他把电子商务作为新战略的一部分，结果却成为有史以来最好的一年。“2020年成为格林威治46年历史上最好的年份。”他说。

3月10日，通用雪茄公司（General Cigar Co.）的母公司北欧烟草集团（STG）发布了2020年年报。报告显示，集团利润和销售收入均有所增加，手工雪茄销量在2020年实现增长。

尼加拉瓜等三个中美洲加勒比地区国家垄断了大部分销往美国的手工雪茄。尼加拉瓜作为市场领头羊，2020年的雪茄出货量为1.862亿支，同比增长10%；多米尼加发货量达到1.026亿支，同比下降3.3%；洪都拉斯发货量为0.712亿支，同比增长18.1%。多米尼加成为美国前三大雪茄进口国中出货量下降的唯一国家（详见下表）。

自2016年被尼加拉瓜超越以来，多米尼加优质雪茄出口量就一直呈现缓慢的下降趋势，而尼加拉瓜则在近两年连续占据美国优质雪茄进口量50%以上的份额，稳居美国雪茄市场霸主宝座。

表 2013～2020年美国优质雪茄进口国别情况统计

单位：百万支

来源：美国雪茄协会（Cigar Association of America）

在全球经济萎靡的2020，美国高档雪茄需求却出现逆势强劲上扬，看来，无论外界风云如何变幻，都阻挡不了雪茄客们对雪茄的痴迷和需求呀！

2020年度25佳雪茄！超详细专业分析来了！

前几期，我们公布了雪茄界比较权威的四家媒体——美国《雪茄迷》杂志、欧洲《雪茄杂志》、半轮和盲人之茄网站——2020年度上市雪茄25佳榜单，您看了以后有什么感觉？其实，正如这几家媒体所强调的，由于全球雪茄界至今没有统一的评吸质量标准，因此从浩如烟海的雪茄新品中挑选出25个获奖规格，真得是相当困难。

下面，我们来详细分析这四家媒体2020年度雪茄25佳榜单的情况。

1总体情况

从四家媒体的评选过程看，雪茄迷、雪茄杂志均组织了实物样品专家评吸，前者是集中现场评吸，后者是分开独立完成，这两家榜单的公平性、公正性无可置疑；半轮和盲人之茄网站，或采用媒体人士发表的评吸报告数据，或依据企业提供的实物样品组织专家评吸，在权威性和公正性上存有疑问，且获奖结果带有明显的倾向性。

从25佳雪茄获奖分布情况看，上述趋势更加显著。雪茄迷和雪茄杂志更加重视那些在雪茄界声望高、影响力大的大中型雪茄企业，除古巴、A.J.费尔南德斯和阿塔迪斯美国外，其他制造商均未获得2个以上奖项，获奖面分布比较均衡。然而，重复获奖在半轮和盲人之茄榜单比比皆是，且大部分获奖企业为专注于小批量生产的中小型雪茄企业，如敦巴通烟草信托（如图1所示）和南方抽吸（如图2所示）等。但是，这也从某种程度上反映了美国雪茄客们的消费习惯和偏好。

图1 萨卡样本不的勇气

图2 沙龙玫瑰沙漠玫瑰俊朗型

2获奖企业竞争力

从获奖企业分布情况看，尼加拉瓜宝石（如图3所示）、塔图阿赫均夺得7个奖项，古巴哈伯纳斯获得6个，头冠雪茄（如图4所示）以5个奖项列第4位，阿塔迪斯美国、敦巴通烟草信托、奥汀-大卫杜夫和多米尼加之花（如图5所示）等并列夺得4项大奖，以上合计占到总奖项的41%，但在四家媒体均获奖项的只有尼加拉瓜宝石（详见表1）。

表1 制造商获奖数量统计表

注：同一品牌在四家媒体获奖次数分别计算，下同。

图3 尼加拉瓜宝石50周年博士

图4 富尔·基科斯特选茄衣特长绅士型

图5 多米尼加之花25周年

一家雪茄企业的竞争力突出表现在哪里？那就是能否完全掌控全产业链及相关生产要素。业内人士认为，机制雪茄与卷烟相似，比较适合于标准化、规模化生产加工，但要想创出一个市场畅销的优质雪茄品牌，不论是实力雄厚的跨国企业，还是致力于小批量的高端雪茄企业，家庭作坊式生产方式是绕不过去的一道坎。

中小型雪茄公司因为无力负担整个工厂的建设和运转费用，通常采取与现有制造企业委托加工的方式，这也是当前雪茄界的一种通行做法。四家媒体的榜单雪茄生产加工类型见表2。

表2 获奖品牌生产加工类型统计表

从上表可以看出，雪茄迷、雪茄杂志中的获奖企业品牌大部分为自有工厂生产，委托加工比例约占1/3，企业综合竞争力强；半轮、盲人之茄评出的获奖企业品牌半数以上采取委托加工方式，这些企业的生产规模普遍偏小，市场占有率低。

3生产商竞争力

如前所述，许多大中型雪茄企业除自有品牌外，也接受一些中小型公司的委托加工业务，这样既可以取得规模效益，又能赚取加工费用。个别情况下，还可择机参股一些前景较好的公司。如阿图罗·富恩特公司通过为阿什顿代工生产，获得其35%的股份，实现了经济效益的最大化（如图6所示）。

图6 阿什顿VSG方士

阿图罗·富恩特委托加工）

有些雪茄工厂则无意投入人力、物力和财力开发自有品牌，完全专注于委托加工业务，也在竞争激烈的雪茄业获得了一席之地，如尼加拉瓜美洲雪茄公司（奥利瓦烟草公司拥有部分股权）就以过硬的加工质量赢得了许多客户的信赖（如图7所示）。

图7 米·克瑞达特里基特拉卡652号

（尼加拉瓜美洲公司委托加工）

四家媒体的榜单生产商获奖数量见表3，自有品牌获奖已剔除。

表3 生产商获奖数量统计表

注：此表数据不包括古巴哈伯纳斯、奥汀-大卫杜夫及多米尼加之花，它们不接受对外委托加工业务。

从表中数据可以看出，梅法泽（如图8所示）、A.J.费尔南德斯（如图9所示）、EPC和尼加拉瓜宝石作为委托生产商获奖数量分居前4位，合计占总奖项的1/4。如考虑自有品牌获奖数量，梅法泽以14个奖项高居第一位，A.J.费尔南德斯和尼加拉瓜宝石以10个奖项并列第二位，体现了这三家雪茄企业的整体竞争实力。

图8 塔图阿赫TAA专供2020

（梅发泽委托加工）

图9 罗密欧与朱丽叶皇家典藏尼加拉瓜公牛型

（非古巴商标，A.J.费尔南德斯委托加工）

尽管帝国品牌和北欧集团分别夺得了4个和3个奖项，但作为生产商获奖品牌数量均为1个，实在令人意外。获奖品牌采取委托加工方式，从侧面反映了两大巨头自主创新能力并不尽如人意。

4产地国竞争力

一个国家拥有的年度获奖品牌数量，体现了其在国际雪茄市场的竞争实力，包括原料保障、人力资源、产业政策及营运环境等（详见表4）。

表4 产地国获奖数量统计表

从表中数据可以看出，尼加拉瓜、多米尼加和洪都拉斯分居排行榜前三名。尼加拉瓜以56个奖项傲视群雄，反映了当地的自然资源优势、企业集群优势和综合竞争实力。

特别值得一提的是，四川中烟通过与阿塔迪斯美国公司的密切合作和共同研发，由什邡长城雪茄烟厂卷制加工的维嘉·菲纳-长城融合版（如图10所示）首次夺得欧洲雪茄杂志2020年度大奖第13名！这标志着中国雪茄在世界高端市场已获得一席之地，实在是可喜可贺！

图10 维嘉·菲纳-长城融合版

2020年世界控烟履约进展报告

目前《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）共有182个缔约方，《消除烟草制品非法贸易议定书》（以下简称《议定书》）共有62个缔约方。缔约方结合《公约》要求，在减少烟草需求的措施、减少烟草供给的措施、减少烟草危害的措施等方面均取得积极进展，如多措并举防止未成年人使用烟草、打击烟草制品非法贸易、加强新型烟草产品监管等。2020年，世界卫生组织、布隆伯格基金会等控烟组织、美国（非缔约方）等在烟草控制领域取得了新进展。全球控烟履约工作整体呈现出全系列烟草监管的格局正在形成、烟草控制措施趋向精准等特点。

一、《公约》和《议定书》缔结情况

2020年是《烟草控制框架公约》生效的第15年，5月11日安道尔加入《公约》，《公约》缔约方数量达到182个，覆盖全球90%以上的人口。

《消除烟草制品非法贸易议定书》是《公约》框架下首份议定书，旨在落实《公约》第15条消除烟草制品非法贸易行为的规定。2020年，塞舌尔、匈牙利、埃及、肯尼亚、荷兰等五个国家批准《议定书》，《议定书》缔约方数量达到62个。

二、重点措施控烟履约进展

《公约》规定的烟草控制措施主要包括减少烟草需求、减少烟草供给和减少烟草危害，其中，减少烟草需求的重点措施主要包括价格和税收措施，防止接触烟草烟雾，成分管制和披露，包装和标签，教育、交流、培训和公众意识，广告、促销和赞助，烟草依赖和戒烟相关措施等；减少烟草供给的重点措施主要包括打击非法贸易、保护未成年人等。

（一）价格和税收措施

《公约》规定各缔约方应采取价格和税收措施以减少烟草消费。据不完全统计（数据来源于缔约方向世界卫生组织提交的履约报告，共有106个缔约方提供了税率），2020年各国卷烟税率中位数为62.5%（图1），保持相对稳定，采取复合税制（既从价又从量）的缔约方从2018年的56%增至75%，继续大幅增长。自2018年以来，超过50个缔约方调整了卷烟税率或价格。

2020年，印度尼西亚将烟草制品的消费税提高了23%，最低零售价提高了35%，2021年卷烟消费税将继续提高12.5%。阿塞拜疆提高烟草产品进口消费税，进口雪茄的消费税从每千支20马纳特（1马纳特约合人民币1.92元）提高到31马纳特，卷烟从每千支28马纳特提高到39马纳特。土库曼斯坦通过提高烟酒消费税税率的法案，卷烟从价税率、海关最低完税价格、其他工业制烟草从量税率分别上调至74%、3美元/盒和15.6美元/公斤。菲律宾将卷烟消费税提高到每包45比索（1比索约合人民币0.13元），之后每年增加5比索，直到2023年达到60比索后，每年增加5%。比利时宣布自2021年1月1日起提高卷烟消费税，据估算，每包卷烟价格从6.8欧元（1欧元约合人民币7.7元）增至7.5欧元，卷烟税价将于2022年、2023年和2024年进一步增加。澳大利亚卷烟消费税再次增加12.5%，根据议会通过的法案，2017～2020年每年提税12.5%。土耳其发布总统令，将卷烟等烟草产品的特别消费税从67%下调至63%，以缓解通胀上行压力。欧亚经济联盟各成员国于2019年12月签署《关于对烟草产品实施消费税原则的协定》，约定自2024年起，联盟成员国将执行35欧元/千支卷烟的指导消费税，上下浮动区间不超过20%，在2020～2024年的过渡期内，由欧亚经济委员会执委会视情况制定并调整指导税率。俄罗斯表示，该协定将阻碍各国大幅提高烟草税的步伐。按计划，该国2021年烟草产品消费税将提高20%以缓解财政压力。

（二）防止接触烟草烟雾

《公约》规定各缔约方应采取措施，防止人员在公共场所接触烟草烟雾，在实践中主要体现为公共场所控烟立法。世界卫生组织将“公共场所”的重点指向三类，即室内工作场所（包括政府办公楼、卫生保健设施、教育设施、大学、私人工作场所等）、公共交通工具（包括飞机、火车、轮渡、公共汽车、救护车等）和室内公共场所（包括文化设施、购物中心、酒吧、夜店、餐馆等）。目前，大多数缔约方已通过不同效力等级的规定全部或部分禁止在这些公共场所吸烟，83%的缔约方已通过国家层面立法。但绝大多数国家没有实行一刀切式的全面禁烟。据统计，未在政府办公楼、大学、火车、轮渡、餐馆、酒吧等场所禁烟的缔约方比例分别为28%、34%、38%、44%、48%、56%（数据来源于缔约方向世界卫生组织提交的周期履约报告，数据截至2021年3月。后文出现的百分比数据如未特别说明，基数均为180个缔约方）。

2020年，巴拉圭通过法案限制公共场所吸烟，规定只能在没有非吸烟人群聚集的露天场所使用烟草产品（包括不含尼古丁的电子烟）。玻利维亚通过法案加强公共场所控烟力度，规定封闭的室内公共场所和工作场所完全无烟，且禁止在儿童聚集地、体育和文化活动地、森林保护区、水体100米附近等户外场所吸烟。朝鲜通过《禁烟法》，加大公共场所控烟力度，政治思想教育场所、剧院、电影院、公共运输工具等被列入禁烟场所范畴。哈萨克斯坦通过法案扩大控烟场所的范畴，同时扩大控烟管辖的产品范围。

（三）成分管制和披露

《公约》第9、10条规定各缔约方应采取有效措施进行烟草制品成分管制和披露，重点措施包括检测、管制、向政府披露、向社会公众披露等4个方面，其中检测成分、检测释放物、管制释放物在各缔约方的执行率为46%，管制成分的执行率为54%，向政府披露成分、释放物的执行率分别为64%、53%，向社会公众披露成分、释放物的执行率分别为57%、44%，由于专业性较强且法律壁垒较多，较上年度进展缓慢。

2020年欧美全面加强对薄荷口味的监管。5月20日，“薄荷卷烟禁令”在欧盟正式生效，包括爆珠在内多种形式的薄荷烟都被禁止（该禁令同样适用于已经脱欧的英国）。自禁令生效日起，在欧盟范围内销售薄荷烟将会被处以最高1000欧元的罚款、3个月的监禁。但在执行层面，菲莫国际、日本烟草等仍在禁令允许的范围内生产销售类似薄荷口味的卷烟。美国近年来以电子烟口味管制为开端，掀起了烟草产品口味管制的大潮。2月众议院《逆转青年烟草流行法案》拟禁止薄荷等调味烟草产品，后被搁置。马萨诸塞州自6月1日起禁止销售调味（含薄荷味）烟草产品。

（四）包装和标签

《公约》规定各缔约方应根据其国家法律对烟草制品包装、标识采取有效措施。据统计，85%的缔约方要求在卷烟包装上印制健康警示，其中87%的缔约方要求轮换展示健康警示，91%的缔约方要求警示面积占包装面积的30%及以上，75%的缔约方要求警示面积占包装面积的50%及以上。包装警示与成分管制的联动取得一定进展，49%的缔约方在包装上标注成分信息，37%的缔约方在包装上标注释放物信息。

部分缔约方采取了更为严格的包装标识措施。一是图形警示。自2001年加拿大实行图形警示以来，印制图形警示的缔约方在2016年达到100个，2019年增至120个，2020年韩国更新了卷烟和加热卷烟的包装警示，玻利维亚、哈萨克斯坦增加了图形警示的面积。美国食品与药品监督管理局（FDA）规定自2021年6月18日起在卷烟包装印制图形警示，但随后被推迟三次至2022年4月14日。二是素包装。自2012年澳大利亚推行烟草素包装以来，已有17个国家通过素包装立法。2020年比利时、以色列、新加坡依法开始执行素包装。荷兰通过素包装立法，要求卷烟自10月1日起使用素包装，雪茄烟和电子烟自2022年1月1日起使用素包装。此外，为减少塑料污染，欧盟于12月通过法令，要求自2021年7月起，在有塑料成分的过滤嘴卷烟包装上印制塑料污染警示，该警示需与健康警示分列，且醒目、清晰易读、不可擦除。

（五）教育、交流、培训和公众意识

《公约》要求各缔约方通过各种传媒工具和教育、培训项目来加强公众的控烟意识。据统计，73%的缔约方制定了关于烟草的教育和公共意识规划，57%的缔约方在制定规划时进行了多方调研、检验、监督和评估，以确保规划的科学、合理和可操作性。在执行层面，大多数缔约方以社会公共机构、非政府组织为主要发起人，以卫生工作者教育工作者为主要培训对象，以儿童和青少年、成年一般公众为主要宣传对象。

2020年，第33个“世界无烟日”的主题是“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”。秘鲁卫生部实施了反烟草公共交通项目，利用学生公共交通车辆宣传烟草危害。

（六）广告、促销和赞助

《公约》要求各缔约方应广泛禁止或限制烟草广告、促销和赞助。据统计，71%的缔约方已广泛禁止烟草广告、促销和赞助。除了禁止在广播、电视、印刷媒介等《公约》要求的平台广泛禁止烟草广告、促销和赞助之外，部分缔约方采取了更严格的措施。一是禁止网络销售。《公约》规定“酌情在因特网上广泛禁止烟草广告、促销和赞助”，据统计，49%的缔约方禁止网络销售，较2018年变化不大。二是禁止在零售店展示销售。据统计，2012年禁止展示销售的国家为41个，2020年增至86个。三是禁止品牌延伸。品牌延伸是将烟草品牌或商标用于非烟草产品，通过该产品的营销实现长期、合法的烟草广告宣传效果。据统计，禁止品牌延伸的缔约方数量持续增加，已达到48%。

2020年，比利时通过法案，全面禁止所有烟草产品的广告，包括烟草零售店内的广告。德国修改广告法，规定烟草产品的广告宣传只能在烟草零售店内进行。哈萨克斯坦禁止展示销售烟草产品（包括电子烟）。荷兰将展示销售禁令扩大到包括电子烟在内的所有烟草产品，但对满足产品范围和营业额等方面特定条件的销售点予以豁免，烟草专卖店在豁免范围内。

（七）烟草依赖和戒烟相关措施

《公约》要求各缔约方采取有效措施以促进戒烟。据统计，65%的缔约方将对烟草依赖的诊断和治疗以及戒烟咨询服务纳入国家烟草控制战略、卫生战略或教育战略中，55%的缔约方制定了综合性配套戒烟指南。在戒烟服务机构建设和选择方面，各缔约方持续以卫生保健机构和戒烟中心为重点，并给予不同程度的公共资金支持；在戒烟活动方面，各缔约方普遍利用当地活动或媒体宣传的方式强调戒烟的重要性，34%的缔约方设立戒烟热线，35%的缔约方针对女童或孕妇等特殊群体开展有针对性的戒烟宣传活动；在戒烟项目推广场所方面，卫生保健设施、教育机构、工作场所的占比依次为66%、50%、47%，文莱、比利时、加拿大、菲律宾、新加坡等24个缔约方进一步扩大推广范围，在商场、公共交通工具、监狱以及清真寺等场所推进戒烟项目；在戒烟服务人员配备方面，内科医生、护士和家庭医生仍然是关键力量，46%的缔约方将戒烟项目纳入医学院课程。在戒烟药物和治疗方面，48%的缔约方提供尼古丁替代疗法，其中55%的缔约方对尼古丁治疗提供不同程度的公共资助。

2020年，挪威启动经常吸烟者戒烟试点项目，由政府对部分常用药提供补贴。荷兰自1月1日起，用于实现戒烟目的而搭配使用的药品实现免费。英国继续举办“十月戒烟”活动，旨在帮助该国的吸烟者在10月份通过公开挑战戒烟。

（八）打击非法贸易

《公约》要求各缔约方采取有效措施以消除非法烟草贸易。2020年是《议定书》生效的第三年，各缔约方打击烟草非法贸易的力度有所增强，已有71%的缔约方制定了打击烟草非法贸易的法律。根据《公约》和《议定书》有关规定，打击烟草非法贸易的手段主要包括采取许可证制度、印制用于确认原产地的标识、销毁非法产品、没收非法贸易所得、建立跟踪和追溯系统等（图2）。

（九）保护未成年人

《公约》要求各缔约方采取有效措施禁止由或向未成年人销售烟草产品。据统计，84%的缔约方明确禁止向未成年人销售烟草产品，74%的缔约方明确禁止由未成年人销售烟草产品。2020年，美国“烟草21岁”法案生效，美国烟草产品（包括电子烟）的最低法定购买年龄从原来的18岁提高到21岁。新加坡宣布自2021年1月1日起实施法定吸烟年龄为21岁的新法规。印度修改法案，计划将法定吸烟年龄提高到21岁。比利时通过法案，将法定吸烟年龄提高到18岁，使其与法定购烟年龄一致。哈萨克斯坦通过法案，将法定购烟年龄提升至21岁。

此外，为防止未成年人接触或使用烟草，《公约》鼓励各缔约方采取多种举措，主要包括禁止使用自动售烟机、禁止分支或小包装销售、禁止向公众免费分发等。2020年各缔约方对以上措施的执行率分别为59%、66%、78%（图3）。

（十）新型烟草产品监管

随着电子烟和加热卷烟等新型烟草产品的快速发展，对其加强监管已成为世界各国的共识。在法律属性方面，加热卷烟被日本、韩国等主要市场国视同卷烟监管，7月菲莫国际加热卷烟iQOS通过了美国FDA风险改良烟草产品申请（MRTP）审核，将正式作为风险改良烟草产品在美国上市销售，这意味着iQOS获得了政府背书的“减害”宣传效应，突破了传统烟草产品的部分法律属性；电子烟被美国、欧盟等主要市场国纳入或参照卷烟监管，烟具作为其不可分割的一部分也被美国等纳入烟草产品监管范畴；22世纪集团公司的VLN（极低尼古丁含量）卷烟已进入美国FDA“风险改良产品”的实质审查阶段，该公司称其卷烟中的尼古丁含量比传统卷烟少95%，一旦通过，将意味着尼古丁含量成为美国政府认证卷烟是否“减害”的标尺之一。在生产管制方面，据不完全统计，加拿大、丹麦、罗马尼亚等35个国家对电子烟液中的尼古丁含量予以限制，英国、荷兰、葡萄牙等33个国家对电子烟液中的添加剂予以限制，美国等重点市场对电子烟口味加强管制。在流通管制方面，韩国等对加热卷烟在包装标识、广告促销等方面视同卷烟管制。各国对电子烟的主要监管手段是市场准入，据不完全统计，美国、法国等39个国家通过上市前许可和上市后定期报告的措施管控电子烟供应。在消费管制方面，一是税收，加热卷烟在日本、韩国的税率水平已达到传统卷烟的70%～90%，征税方式主要包括对电子烟（含烟具）整体征税、按电子烟液质量征税、按尼古丁含量征税等三种；二是防止未成年人接触或使用，美国、德国、菲律宾等45个国家通过立法制定购买使用新型烟草产品的最低法定年龄，使其与购买使用卷烟的最低法定年龄一致；三是公共场所控烟，哈萨克斯坦等51个国家禁止或限制在公共场所使用电子烟等新型烟草产品。

三、世界卫生组织及有关非政府组织烟草控制进展

（一）世界卫生组织

自《公约》生效以来，世卫组织及其下设的《公约》秘书处在全球烟草控制工作中扮演重要角色，开展了大量烟草控制工作。一是聚焦重点措施，开展细化指南。世卫组织制定的控烟政策包（MPOWER）在《公约》基础上进一步聚焦重点烟草控制措施，对各国制定控烟措施有引导作用。此后世卫组织发布多份指南性报告，《公约》秘书处组织通过多份《实施指南》，制定了层层加码的烟草控制措施，在内容上已超出了《公约》规定的范畴，对各缔约方的普适性大大降低。二是开展信息监测和公开。世卫组织根据各缔约方提交的周期报告等建立数据库，对控烟履约相关信息进行收集整理和更新，并定期出版烟草流行报告和烟草控制报告。受疫情影响，2020年度未发布相关报告，根据2019年发布的《全球烟草流行报告2000～2025》，2020年全球15岁以上人口烟草产品使用率约22.8%，自2000年（约33.3%）以来持续下降。三是开展调查研究。世卫组织在烟草控制重点领域开展研究，以丰富素材支撑其加强烟草控制的立论。近年来，世卫组织开展了对成分管制、新型烟草产品、吸烟与疫情等的研究。

（二）烟草控制非政府组织

烟草控制组织在全球控烟工作中发挥重要作用，通过提供资金、开展活动等推动烟草控制趋严趋紧。其中，总部位于美国的非政府组织布隆伯格基金会、比尔和梅琳达·盖茨基金会、无烟草青少年运动是其中的代表。

布隆伯格基金会开展烟草控制活动的目标是支持烟草控制项目、减少烟草使用；主要手段是与利益相关方进行合作，提供资助和技术支持；重点对象是中低收入国家；近年来开展三大重点项目，分别是2015年启动的“反烟草贸易诉讼基金”、2018年斥资2000万美元启动的“阻止烟草组织和产品”（STOP）、2019年斥资1.6亿美元启动的“打击电子烟”。截至目前，共有69个国家接受其约近10亿美元的资助，54个国家在其支持下制定或修改烟草控制法律政策。

比尔和梅琳达·盖茨基金会开展烟草控制活动的主要方式是直接捐助或签订合同间接提供支持；资金来源主要是需要免税的美国企业或组织；资助对象排除美国等发达国家。截至目前，该基金会共在发展中国家开展5000多个公共健康相关项目，烟草控制是其中的重要内容。

无烟草青少年运动是专门从事烟草控制活动的非政府组织，也是美国乃至全球致力于降低烟草使用的重要活跃力量，曾参与《公约》的谈判和制定过程，与布隆伯格基金会等展开深度合作，获取资金进行控烟活动，主要活动对象是美国和全球中低收入国家，主要方式是监测烟草业动向、支持全球控烟组织的行动、影响烟草控制政策制定等。2020年开展的主要活动是打击调味电子烟、推动公共场所无烟立法等。

四、美国烟草控制进展

出于国内法和保护本国烟草业等考虑，美国至今未加入《公约》。美国的烟草控制工作有如下特点：一是构建独立于《公约》的烟草控制框架。美国监管烟草产品的主要依据是《家庭吸烟预防及烟草控制法》，主要部门包括卫生与公众服务部下属的FDA、财政部下属酒精烟草税收和贸易局、司法部下属的酒烟和火器管理局、农业部、商务部和各州政府等，监管措施基于美国国情、趋于灵活，如允许符合要求的烟草广告和促销，由烟草公司和各州签订的《大和解协议》一揽子解决检察官诉讼问题等，整体来看，美国建立起了一套既基于科学证据和自身法律体系，又适合其国情的烟草控制框架。二是成为新型监管措施的风向标。美国FDA一些新型监管措施对全球烟草管制尤其是新型烟草产品管制产生了较大影响。如对烟草产品开辟减害认证通道，对新型烟草产品采取一体化全面监管，将市场准入、口味管制、年龄限制、税收等作为管制电子烟的重点措施。2020年，美国全面加强电子烟监管，如联邦政府宣布禁止水果等口味的电子烟弹，多州宣布禁止风味电子烟；通过禁止邮寄电子烟的法案；推进市场准入的审核工作，截至2021年3月，美国FDA已完成对84000种产品的形式审查。

五、全球烟草控制整体性趋势

当前，烟草控制的理念已成为国际社会的普遍共识。随着《公约》和《议定书》各项措施的推进，2020年全球烟草控制工作取得了积极进展，其整体性趋势，一是全系列烟草监管的格局正在形成。近年来新型烟草产品快速发展，监管和发展相生相伴，美国、欧盟等纷纷通过立法扩大烟草产品的范畴。2020年哈萨克斯坦通过立法重新定义烟草产品，使其扩大至所有尼古丁产品，巴拉圭将不含尼古丁的类烟产品也纳入控烟监管范畴。新型产品催生了新的监管措施，深刻影响烟草监管格局，全系列烟草产品协同监管的格局正在形成。二是烟草控制措施日趋科学精准。随着烟草控制运动的不断深入，全球控烟履约工作向纵深发展，各国的联系和交流更加紧密，控烟措施日趋呈现多元化、精准化特征。为了防止未成年人接触烟草，采取口味管制、禁止自动售烟机、禁止分支销售等间接措施的国家越来越多；为了打击非法贸易，采取跟踪追溯、市场准入等机制的国家越来越多；各国更加综合审慎地考虑烟草税收问题，如欧亚经济联盟意图平衡各成员国税率、土耳其降低税收、俄罗斯提高税收等；法院对烟草相关法律责任的判断继续基于科学证据和法律规定，而非单一追求控烟目标。

美国雪茄迷杂志评选出2020年度25佳雪茄

雪茄排名

ABOUT this ranking

在雪茄界，每年初都会有一些雪茄媒体组织对上一年度推出的雪茄新品规格进行全面评价，并根据评分情况发布25佳雪茄榜单（Top 25 Cigars List）。如今，年度大奖评选活动已经成为全球雪茄界的一大盛事，极大地推动了雪茄文化的宣传和普及。美国《雪茄迷》杂志、欧洲《雪茄杂志》、半轮和盲人之茄网站等四家媒体，是全球知名的雪茄媒体，他们根据各自的标准程序，对2020年度上市的雪茄品牌规格进行了严格的评选，并公布了最终评选结果。

下面，我们就去一睹为快。

美国雪茄迷

及其评选标准

美国雪茄迷杂志（Cigar Aficionado）是1992年美国尚肯出版集团总裁马文R.尚肯创立的，是全球最具影响力和权威性的雪茄杂志，每期发行量达50万份。

美国雪茄迷杂志盘点了一年来资深雪茄客在该杂志姐妹网站——雪茄内幕（Cigar Insider）上发表的评吸报告中获得高分的品牌规格，从中选出综合得分大于或等于90分的雪茄品牌规格。为保证公平、公正、公开，待从市场重新购买雪茄样品后，去掉茄标并编号，再组织评吸专家进行现场盲评，按统一尺度进行打分排名。经过多轮比拼，只有那些一直保持较高水准、且质量风格稳定的雪茄样品才会脱颖而出。

2020年度，美国雪茄迷杂志共抽取和评价雪茄烟品牌规格267个，其中，古巴24个，尼加拉瓜148个，多米尼加58个，洪都拉斯28个，墨西哥5个，巴西4个。以国家为单位，平均得分依次为：古巴90.5，墨西哥90.0，尼加拉瓜89.0，多米尼加88.6，洪都拉斯88.4，巴西86.5。

25佳

雪茄榜单

美国雪茄迷杂志发布的2020年度25佳（Top 25）雪茄名单如下：

第1名

E.P.卡里略誓言先行篇（E.P.Carrillo Pledge Prequel）

制造商：EPC雪茄公司（E.P.Carrillo Cigars）

生产商：EPC联盟工厂（La Alianza）

产地国：多米尼加

尺寸：5 X50（盒压形）

第2名

富恩特富恩特巨著超级富豪型（Fuente Fuente OpusX Double Robusto）

制造商：阿图罗·富恩特雪茄公司（Tabacalera A.Fuente y Cia）

生产商：阿图罗·富恩特雪茄公司

产地国：多米尼加

尺寸：5X52

第3名

帕德龙1964周年系列赫尔莫索（Padron 1964 Aniversary Series Hermoso）

制造商：帕德龙雪茄公司（Padron Cigars Inc.）

生产商：帕德龙雪茄公司

产地国：尼加拉瓜

尺寸：4X56（盒压形）

第4名

使命公寓1959（La Mission L’Atelier 1959）

制造商：塔图阿赫雪茄公司（Tatuaje Cigars）

生产商：梅发泽雪茄公司（My Father Cigars）

产地国：尼加拉瓜

尺寸：4X52（盒压形）

第5名

庞奇小庞奇（Punch Short de Punch）

制造商：古巴哈伯纳斯公司

生产商：古巴哈伯纳斯公司

产地国：古巴

尺寸：4X50

第6名

尼加拉瓜宝石1号大使（Joya de Nicaragua Numero Uno L’Ambassadeur）

制造商：尼加拉瓜宝石雪茄公司

生产商：尼加拉瓜宝石雪茄公司

产地国：尼加拉瓜

尺寸：6X44

第7名

阿列克·布雷德利看门人富豪型（Alec Bradley Gatekeeper Robusto）

制造商：阿列克·布雷德利雪茄公司

生产商：EPC联盟工厂

产地国：多米尼加

尺寸：5 X50（盒压形）

第8名

奥利瓦V系列梅拉尼奥丘吉尔型（Oliva Serie V Melanio Churchill）

制造商：奥利瓦雪茄公司（隶属比利时J.考特斯雪茄公司）

生产商：奥利瓦雪茄公司

产地国：尼加拉瓜

尺寸：7X50

第9名

洛基·帕特尔6号绅士型（Rocky Patel Number 6 Corona）

制造商：洛基·帕特尔优质雪茄公司（Rocky Patel Premium Cigars）

生产商：洛基·帕特尔帕莱索工厂（El Paraiso）

产地国：洪都拉斯

尺寸：6 X44

第10名

亨利·克莱战鹰绅士型（Henry Clay War Hawk Corona）

制造商：阿塔迪斯美国公司（Altadis USA）

生产商：阿图罗·富恩特雪茄公司

产地国：洪都拉斯

尺寸：5X44

第11名

玻利瓦尔精致小喇叭型（Bolivar Belicoso Fino）

制造商：古巴哈伯纳斯公司

生产商：古巴哈伯纳斯公司

产地国：古巴

尺寸：5 X52

第12名

阿什顿VSG方士（Ashton Virgin Sun Grown Sorcerer）

制造商：阿什顿雪茄公司（Ashton Distributors）

生产商：阿图罗·富恩特雪茄公司

产地国：多米尼加

尺寸：7X49

第13名

战区富豪型（Warzone Robusto）

制造商：埃斯皮诺萨优质雪茄公司（Espinosa Premium

Cigars）、通用雪茄公司（隶属北欧烟草集团）

生产商：埃斯皮诺萨拉左纳工厂（La Zona）

产地国：尼加拉瓜

尺寸：5X52

第14名

图伦特之家1973系列大喇叭型（Casa Turrent Serie 1973 Torpedo）

制造商：A.图伦特雪茄公司（A.Turrent Cigars）

生产商：A.图伦特雪茄公司

产地国：墨西哥

尺寸：5X50

第15名

古巴芬芳特别版1号（La Aroma de Cuba Edicion Especial No.1）

制造商：阿什顿雪茄公司

生产商：梅发泽雪茄公司

产地国：尼加拉瓜

尺寸：5 X46

第16名

生命万岁弄臣（Viva La Vida Jester）

制造商：阿特萨诺烟草公司（Artesano del Tabaco）

生产商：A.J.费尔南德斯雪茄公司（A.J.Fernandez Cigars）

产地国：尼加拉瓜

尺寸：5X56

第17名

卡马乔尼加拉瓜富豪型（Camacho Nicaragua Robusto）

制造商：奥汀-大卫杜夫集团

生产商：奥汀-大卫杜夫集团洪都拉斯工厂

产地国：洪都拉斯

尺寸：5 X52

第18名

丰塞卡梅发泽小绅士型（Fenseca by My Father Petit Corona）

制造商：梅发泽雪茄公司

生产商：梅发泽雪茄公司

产地国：尼加拉瓜

尺寸：4X40

第19名

普拉辛西亚收获146拉维嘉（Plasencia Consecha 146 La Vega）

制造商：普拉辛西亚雪茄公司

生产商：普拉辛西亚东方雪茄工厂

产地国：洪都拉斯

尺寸：5X52

第20名

富尔·基科斯特选茄衣富豪型（Four Kicks Capa Especial Robusto）

制造商：头冠雪茄公司（Crowned Heads Cigars）

生产商：EPC联盟工厂

产地国：多米尼加

尺寸：5X50

第21名

海克利尔城堡维多利亚时代公牛型（Highclere Castle Victorian Toro）

制造商：乔治·卡纳万伯爵（George Carnarvon，海克利尔城堡的拥有者，该城堡为英国著名电视连续剧《唐顿庄园》的外景地）

生产商：A.J.费尔南德斯雪茄公司

产地国：尼加拉瓜

尺寸：6X52

第22名

罗密欧与朱丽叶皇家典藏尼加拉瓜公牛型（Romeo y Julieta Reserva Real Nicaragua Toro）

制造商：阿塔迪斯美国公司

生产商：A.J.费尔南德斯雪茄公司

产地国：尼加拉瓜

尺寸：6X54

第23名

多米尼加之花1994曼博（La Flor Dominicana 1994 Mambo）

制造商：多米尼加之花雪茄公司

生产商：多米尼加之花雪茄公司

产地国：多米尼加

尺寸：7 X54

第24名

赫瑞拉·埃斯特利迈阿密小绅士型（Herrera Esteli Miami Short Corona Gorda）

制造商：德鲁庄园雪茄公司（Drew Estate Cigars，隶属斯维什国际雪茄公司）

生产商：梅发泽青铜巨人工厂（El Titan de Bronze）

产地国：美国迈阿密

尺寸：5X48（盒压形）

第25名

拉蒙·阿万斯阿万斯2号2019限量版（Ramon Allones Allones No.2 Edicion Limitada 2019）

制造商：古巴哈伯纳斯公司

生产商：古巴哈伯纳斯公司

产地国：古巴

尺寸：5X52