宁夏开出首张向未成年人销售卷烟罚单

8月18日，记者从宁夏自治区烟草专卖局了解到，在全区保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动期间，青铜峡市某中学附近的一家商店向未成年人销售卷烟行为，由市场监督管理部门依法作出没收违法所得，并罚款2000元的行政处罚决定。这是新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施以来，宁夏开出的首张向未成年人销售卷烟罚单。

近日，青铜峡市烟草专卖局接到学生家长举报，辖区某中学对面一家商店有向未成年人销售卷烟情况。接到举报后，青铜峡市烟草专卖局迅速启动联合执法机制，联合市场监督管理部门对涉事商店进行检查，通过向学生及学生家长核实，并询问涉案当事人，第一时间固定证据，确认该店存在向未成年人销售卷烟的违法事实。

自治区烟草专卖局工作人员介绍，这起案件是宁夏首例向未成年人销售卷烟行为作出的行政处罚，对依法查办向未成年人销售卷烟案件提供了有益经验。

据悉，6月26日至8月31日，自治区烟草专卖局、自治区市场监督管理局在全区联合开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动。自治区烟草专卖局工作人员介绍，将严格查处向未成年人售烟违法行为，并加强电子烟市场监管，护航未成年人健康成长。

守护孩子成长，烟草人做了什么？

9月1日开学在即，未成年人保护的话题再次被提上议程。首先是“双减”政策的落地实施，切实为保护未成年学生起到了一定的帮助，让国人无不为之振奋与欣慰。

在当下的中国，每个人都在为孩子的未来焦虑成疾，没有人愿意自己的孩子在不利的环境中成长，也没有人愿意孩子被肆意“摧残”，有人为此付出金钱、时间和自己的事业，也要陪伴在孩子身边，但是效果都不如一纸公文。可以说，即便个人的能力再大，再全心全意围绕孩子转，也不能阻止恶劣环境带来的后果。

姑且不说网络游戏对未成年人的毒害，就是学校周边那些常常游荡的“不良少年”们，都是一种诱惑和腐蚀。家长们想出不少办法来应付，总是大多不如意。

相较于烟草对未成年人的危害，国家出台了“守护成长”的保护政策，自《保护未成年人面授烟侵害“守护成长”专项行动方案》（国烟专〔2021〕89号）实施以来，各地纷纷行动起来，产生了威慑的力量，具有一定的社会影响力和效果。纵观原因，主要是本次专项行动的主要任务是：明确规范校园周围距离标准及测量标准、清理校园周围存量售烟网点、落实警示标志设置和身份证件核验规定、切实加强烟草市场日常监管、依法查处向未成年人售烟违法行为、全面从严监管电子烟经营行为、持续加强互联网渠道管控、引导电子烟实体店合法规范经营。

这八个内容的任务，是体现烟草人确确实实在为未成年人“守护成长”，明确的任务由强大的执行力作为支撑。近期以来，各地纷纷落实响应。如：

云南玉溪市各县（市、区)烟草专卖局联合市场监督管理局、卫健委、文化和旅游、公安等相关部门按照职责分工成立“守护成长”专项行动清理整治检查组，以“绿滇2021”打击涉烟违法犯罪专项行动为契机，深入推进保护未成年人免受烟侵害“守护成长”集中专项整治，取得阶段性实效。

安徽省亳州市烟草专卖局开通“线上 线上”公益普法课堂，通过“现场讲授 座谈会方式向公众阐释《烟草专卖法》及《未成年人保护法》，多次组织青年普法志愿者，走进卷烟零售店铺，发放宣传名片、悬挂横幅等方式，全方位、立体式宣传电子烟的危害性，提升未成年人对电子烟危害的知晓率，努力为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

赣州市烟草专卖局开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，并主动对接辖区市场监管部门，加强沟通和协作。双方建立联合约谈、联合治理工作机制，每月召开一次联席会议，共同分析研判专项行动工作情况，定期研判辖区内电子烟生产经营数据，多维度联动协调，形成监管合力，铺开了一张全覆盖、立体化的监管网。

福建省烟草专卖局从法理和实操两个方面做好“守护成长”专项行动，重点抓好四个方面工作：一要做到宣传全覆盖，进一步加大典型案例宣传力度；二要加强校园周边监管，整顿规范校园周边卷烟市场；三要加强对向未成年人售烟违法行为的查处力度，多出精品案例；四要把握好执法尺度，防范好法律风险。

浙江省缙云县局积极联合市场监管部门深入开展“守护成长”专项行动，通过资料发放、上门宣传、社交媒介宣传等多种形式,做好烟草专卖法律法规和新修订未成年人保护法的普法宣传。对电子烟经营商户,专卖人员耐心做好政策答疑解难的同时,落实警示标志设置和身份证件核验规定,在柜台醒目处张贴“禁止向未成年人出售卷烟、雪茄烟及电子烟”的警示标志。并且组织了普法志愿者进校园的活动,进一步向未成年人普及相关的涉烟知识。

在本次行动中，各地也交出了一份份让人足以正视的成绩：

7月30日，濮阳市首张向未成年人销售电子烟罚单，打响了依法规范电子烟的“第一枪”。

8月10日，苏州吴江区烟草专卖局开出苏州首张向未成年人销售烟（电子烟）罚单。

8月10日，杭州市萧山区烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单。

8月14日，广东省河源市烟草专卖局开出全省首张向未成年人销售卷烟罚单。

8月中旬，丽水市开出的首张向未成年人销售电子烟罚单。

8月中旬，河南省信阳市新县烟草专卖局开出首张向未成年人出售电子烟罚单。

8月18日，宁夏回族自治区烟草专卖局开出首张向未成年人销售卷烟罚单。

8月21日，呼伦贝尔市海拉尔区烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单。

一张纸罚单不是目的，目的是为了给当地违法份子以警示作用，让其自觉走进制度的笼子里，自觉接受人们的监督。

孩子没有辨别力，对于烟草天生具有好奇与被吸引。那些会用烟草来装酷的孩子，其实抽烟根本原因就是失去了爱与关怀。除了借助政策上的“隔绝”烟草，家庭父母更是应该给予孩子一定的爱与关怀，让孩子走出孤独与寂寞，让烟草自动消失在孩子身边。

孩子是祖国的未来，无论是国家层面的人口出生，到上学阶段的保护，都在为了祖国的花朵而持续努力营造一个适合成长的环境。烟草的责任更是义不容辞、责无旁贷，对于“守护成长”这个话题，可能是永远的行动，而不是一次的专项整治，过后就会卷土重来。

安阳市开出全省首张向未成年人销售电子烟行政处罚单

6月25日，内黄县烟草专卖局对辖区内向未成年人出售电子烟的电子烟体验店做出罚款2000元、并处没收违法所得107元的处罚决定，这是安阳市开出的全省首张向未成年人销售电子烟行政处罚单。

近日，该局接到群众举报，辖区某电子烟体验店存在向未成年人出售电子烟。接到举报，烟草专卖执法人员联合市场监管部门执法人员立即赶到举报地点，对该电子烟体验店进行检查，对涉案当事人进行询问，通过核对有关销售凭证，第一时间固定证据，确认该店存在向未成年人销售电子烟的违法事实。经调查认定，当事人的行为违反了《未成年人保护法》第五十九条之规定，侵犯了未成年人的身心健康，依据《未成年人保护法》第一百二十三条之规定，予以处罚。

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》中关于保护未成年人免受烟侵害的规定,依法保障和维护未成年人身体健康和合法权益,根据省烟草专卖局、省市场监管局统一部署，自6月18日起，市烟草专卖局全面动员、精心谋划、依法履职、强化担当，实施保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，迅速查处了这起向未成年人销售电子烟的违法行为。据悉，“守护成长”专项行动将持续实施，以预防为主、防治结合、综合治理为宗旨,有效保护未成年人健康成长。

福建厦门开出全省首张向未成年人销售电子烟罚单

近日，福建厦门市思明区烟草专卖局依据《未成年人保护法》有关规定，向当事人余某某送达向未成年人销售电子烟行政处罚决定书，没收违法所得，责令其限期改正。当事人对其违法行为供认不讳，当场履行处罚决定，缴纳罚金并上交违法所得。

6月30日，思明区局在接到举报后，立即联合厦门市公安局碧山派出所对该起涉嫌向未成年人销售电子烟违法案件开展调查。经调查，当事人余某某在明知对方是学生且未查验身份年龄的情况下，向3名在校未成年学生出售电子烟。

思明区局依法按照职责分工，对涉事店家作出行政处罚。此份向未成年人销售电子烟行为开出的罚单在福建属首例。

向未成年人销售电子烟？重庆开出首张“罚单”

8月4日，重庆市涪陵区一电子烟专营店被处以没收违法所得297元，罚款1000元的行政处罚。这是重庆市开出的首张向未成年人销售电子烟行政处罚单。

今年新修订的《未成年人保护法》生效后，重庆市烟草专卖局与有关部门成立全市保护未成年人免受烟侵害“守护成长”联合行动小组，联合出台实施方案，并召开“守护成长”专项行动布置电视电话会，进一步明确未成年人保护工作职责。

各区县认真贯彻落实“守护成长”专项行动各项部署安排，其中，涪陵区成立了联合治理小组，烟草、检察院及社会工作服务等部门派专人参与，对未成年人集中活动场所等重点区域开展专项检查、专项治理。

日前，在专项检查中，涪陵区联合治理小组人员收到群众举报，称辖区某商圈内电子烟专营店存在向未成年人销售电子烟情况。联合治理小组对该情况高度重视，组织烟草等部门立即前往该电子烟专营店调查取证。

经调查，发现商家未履行对电子烟购买者的身份查验义务，并现场查获其向未成年人销售电子烟1套。商家的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，被责令整改、没收违法所得，并被罚款1000元。在处罚违法商家的同时，各执法机关人员与社工人员还共同对购买电子烟的未成年人开展了教育引导。