四川盐边县出台惠农新政策稳定烟叶生产规模

2月1日，四川省攀枝花市盐边县政府办出台了修订后的《盐边县2021年度现代烟草农业生产工作实施意见》，进一步加大烤烟扶持力度。

长期以来，盐边县烟区土地连作时间长、轮作率低、烟农流失严重等问题，此前盐边县农业农村局、县烟草公司深入种烟乡镇开展专题调研，组织烟农进行座谈，收集了相关意见建议。

实施意见将原来的收购资金普返7%政策，调整为只对上等烟的扶持，比例按上等烟交售金额的8%执行，其他等级不再享受补贴。将生物质及电能烘烤纳入环保补贴范畴（30元/担）。种植面积10亩及以上且完成合同收购量的烟农，县财政给予100元/2亩的农村养老保险补贴（直接代缴社保局），解决烟农老龄后不能种烟而无固定收入的后顾之忧。县政府将年度复种面积纳入对乡镇的考核，并分梯度设立乡（镇）烤烟发展资金，进一步加大植烟土壤保育力度，增加轮作比例。

政策出台后，盐边县局（分公司）通过政策宣传单、宣传横幅、音频播报及微视频等方式，加大宣传力度，营造良好氛围，为全县烤烟面积发动打下了基础。

惠农再发力，四川盐边烟草与银行共商开通烟农“金融直通车”

3月17日，四川省攀枝花市盐边烟草会同攀枝花农商行盐边县支行就烟农贷款事项进行沟通协商。支行负责人、县烟草相关负责人参加了座谈，对2021年全县643户烟农、516万元的贷款需求的办理流程、条件要求及优惠利率进行了明确。

会上，双方就贷款办理流程、时间节点、申请资料、利率政策等细节问题进行了交流，最后形成了一致意见，支行负责人表示，农商行将在防范信贷风险的前提下，进一步简化烟农贷款办理流程、缩短时间周期、梯度实施利率，对五星级职业烟农利率执行LPR基础利率3.85%，四星级职业烟农利率执行4.05%，其余烟农利率执行5.35%，积极践行“行业 金融”的惠农服务政策。

县烟草就农商行对烤烟产业的支持和出台的一系列惠农政策表示感谢，并提出：一是全力配合农商行做好烟农贷款前期宣传及准备工作；二是摸清农户真实需求，做到精准服务；三是该项政策明确后，将进一步刺激烟农，提高种植积极性，县烟草也将利用优惠贷款这一利好政策，进一步动员面积落实，夯实面积基础。

四川盐边县烟草专卖局（分公司）开设“小讲堂”宣贯烤烟生产扶持政策

3月12日，四川省攀枝花市盐边县烟草专卖局（分公司）组织开展了“2021年烤烟生产扶持政策解析”小讲堂，县烟草专卖局（分公司）干部职工共计30余人参加。

讲堂上，主讲人就2021年烤烟生产行业扶持政策，包括补贴类型、标准及对象作了详细讲解，对重点变化部分进行了对比算账；就盐边县政府出台的《2021年烤烟生产扶持政策要点》作了阐述说明，对目前全县各站点植烟面积落实情况进行了通达，并为各烟区目前在面积落实过程中遇到的制约因素进行了剖析，使与会人员有方向性地对所挂烟点开展督导工作。

此次别开生面的“小讲堂”，在轻松融洽的氛围中对烟叶生产政策进行了宣讲，让非烟叶线人员对扶持政策有了更为详细和直观的了解，提升了干部职工对今年烤烟相关政策的认知，营造了浓厚的全员烟叶的氛围。

四川盐边县烟草开展烟叶种植面积督导

1月23日-26日，四川盐边县烟草专卖局（分公司）分管领导携烟叶科、烟基办、安全科等部门人员，分别赴各烟点开展烟叶种植面积真实性督导，确保烟叶工作开好头、起好步。

一是督导组通过走访农户，抽查了面积落实、烤房配套、政策宣传等重点工作；检查了育苗工作、备耕整地、烟点安全等工作；收集了烟点在生产生活中存在的问题。盐边县烟草专卖局（分公司）提出了2024年烟叶生产将致力于由稳产保供向优产优供转变，坚持“做大烟农、做实面积、规范为先”的工作基调，稳步推进各项生产工作。

二是严格合同管理，做真做实面积。搭建“123”合同管理机制，配合做好无人机面积核查。对合同调整的真实性必查、受灾数据的真实性必查。在合同管控方面，对面积不足的合同必须调减、因灾减产的合同必须调减、因管理不善烟株长势差的合同必须调减，确保全县烟叶收购总量控制在合同范围内。

三是控大培中扶小，做大烟农队伍。落实稍紧平衡的方针政策，按照控大培中扶小的原则，适当限制大户种植规模，将有限的政策资源向职业烟农和铁杆烟农倾斜，将烟农户数基本盘做大，全县烟农户数力争实现同比增长20%，让更多的本地农户回归烤烟种植。

四是时刻挺纪在前，做细规范管理。推行RGPDCA闭环管理思路，客观分析现状，科学制定规范管理目标，烟叶生产规范管理做到“严紧硬”业务的问题规范看，业务的问题规范办，抓早抓小，防范风险，惩前毖后，治病救人。推行“1 3个4”监管模式，解决“由谁问责、向谁问责、所问何责、如何施责”的问题，保障烟叶生产规范运行。

人勤春来早 烤烟生产忙

“老张，今天能把这块苗床地平整出来嘛？”初春时节，四川盐边县烟草专卖局（分公司）和爱烟点烟技员简连均朝着正在对苗床地进行平整的育苗队员张银生问道。

“今天弄完，明天就开始建池了。”

春回大地，万物复苏。在这个充满生机的季节里，烟农朋友们也开始忙碌了起来，在盐边县各烟区随处可见一幅幅春耕忙碌的景象。

继攀枝花市局烟草专卖局（公司）召开烟叶条线总结会后，盐边县烟草专卖局（分公司）积极筹划2024年各项生产工作，召开推进会2次，全县进行工作督导调研1次，出台重点工作措施20项，各烟点召开烟农座谈会18场次，烟叶条线人员积极行动、多措并举，有序组织推进烟叶春耕备耕工作，为新一轮的烟叶生产开好头、起好步。

加强政策宣传  适应发展新形势

“去年种烟效益还满意吗？”

“相当满意！去年我种了30亩烤烟，光卖烟就收入将近20万，还没算烟草公司的一些补贴款和政府的扶持，今年我还想增加点面积呢。”

“这个还得感谢政策好，但是，老廖，我正要给你说这事，今年你的种烟面积可能扩大不了，最多给你保持去年的面积，而且我们还要用无人机来测量你实际栽的亩数，在收购等级方面，也有很大变化。”

在新九镇踏鲊村廖宏家，技术员张天桂正在宣传今年的烤烟生产政策和变化。

面对当前面积计划“求大于供”的现状，为让烟农朋友及时了解烤烟生产由增转稳的新形势，连日来，盐边县各站点技术员走村入户，通过召开座谈会、坝坝会等形式，听取烟农意见建议和预种植烟叶面积情况，摸底种烟面积需求，同时针对今年在面积核实、合同管理、单产核定、收购政策等及超产不超收等方面的变化进行耐心宣传解读。截至目前，全县实现烟农户数同比增长81户，为做实面积、做大烟农奠定了良好基础。

加强技术培训，推广生产新技术

“老陈，你今年烟苗一定要栽早点，你看去年，都11月份了还在烤烟。”永兴烟点技术员王兴发对着正在田间堆捂农家肥的烤烟种植大户陈昌华说道。

“去年3月份气温比较低，土壤温度一直起不来，移栽用水又跟不上，后来就栽晚了，导致采烤时间拖久了，又遇低温天气，上部叶很不好烤，烤烂了好多叶子，今年一定要吸取教训了，早栽早烤。”

“去年隔壁老李那20亩就用了水肥滴灌设备，烟好得很。今年，公司专门出台了水肥一体化的产投补贴政策，一亩补贴100元，这样算下来，你一亩基本出不到什么成本。”

“政策这么好！那我几十亩地都申报上！”

在红民烟区蒿支坪村田间地头，许多农户正在进行绿肥翻压、农家肥积造。

“我种烟十余年了，烤烟施用农家肥可以有效提高烟叶油份，提高上等烟比例，这是我多年来的经验，有了这些农家肥，今年肯定又有一个好收成。”作为老烟农的刘庭文，尝到过烟田上农家肥的甜头，干起活来格外有劲。

为了确保烤烟生产的顺利进行，技术人员深入田间地头，与烟农们面对面交流，手把手指导。逐户组织烟农将经过腐熟发酵后的农家肥运输到大田，为烟地提供充足的有机肥料，实现土地用养结合，进一步提高烟田土壤质量、改善植烟环境。这种贴心的服务让烟农们倍感温暖，也让他们对烤烟收益充满了信心。

开春以来，各烟点（收购线）积极引导烟农利用抗旱资金，自建简易水池46口，实现蓄水1.63万立方米。购买管网61.4千米、水泵17台，水池修补16口，受益面积6780亩。2024年重点推广免打窝水肥一体化技术“一号工程”，覆盖烟区1.1万亩，引导烟农购买铺管覆膜一体机，省工又方便，重点向新区、土地平坦连片及种植大户倾斜，以网格为单位建立示范点，带动技术变革，实现减工降本、早栽早烤，解决后期低温寡照对生产烘烤带来的影响。

搭建金叶工坊，践行致富新途径

春种一粒粟，秋收万颗子。

2月2日，走进格萨拉乡韭菜坪村的烟叶育苗工场，一个个工人们正在平整土地、消毒、建池、建棚、铺膜，育苗队员们正在技术人员指导下，拌基质、装盘播种、摆盘入池……整套工序操作有条不紊，不多时，一个个漂盘就整整齐齐摆放在育苗池里，播下的不仅仅是烟种，更是当地百姓致富的梦。

格萨拉乡继推进烤烟新区以来，烤烟产业逐渐成为当地百姓增收致富的主要经济收入，改变了当地以种植土豆、荞燕麦等传统农作物产业布局，盘活了土地，留住了劳动力，使烤烟成为本乡群众增收致富的“金叶子”，收入来源进一步拓宽。

盐边县烟草专卖局（分公司）积极将烤烟融入县政府大农业规划，重点规化烟 玉米、烟 荞麦，积极打造新九、格萨拉、红民3个粮烟融合示范片1000余亩，积极探索“烤烟 ”多元增收新渠道，同时规划多个“金叶工坊”示范点，切实提高土地的周年效益，力争实现亩产值1万元以上，带动烟农共同致富。

人勤春来早，烤烟生产忙。

伴随着布谷鸟欢快的歌声，烟农们正用他们的辛勤和汗水，书写着春天的故事。在这个充满希望的季节里，我们期待着新的一年烤烟能迎来大丰收，为烟农们带来更加美好的生活。盐边县烟草专卖局（分公司）的每一个烟叶人，正立足岗位，大抓落实，一步一个脚印地推动着烤烟产业的高质量发展。